主页 > 高考信息 > 高考加分一“瘦”到底 特长生告别拼分时代

高考加分一“瘦”到底 特长生告别拼分时代

来源:zizhao.net 作者:自主招生网 浏览:次 2015-01-06
学生正在参加体育特长生考试。本报资料图片京华时报记者王海欣摄学生正在参加体育特长生考试。本报资料图片京华时报记者王海欣摄

  在2014年,高考改革备受关注。回顾高考改革,高考多项加分政策取消成为瞩目焦点。原本以矫正单一的评价标准为初衷的加分政策,因涉及不够严密、运作不够公开透明等原因,在执行过程中衍生出大量造假舞弊事件。经过几轮政策调整,高考加分逐年“瘦身”,最终釜底抽薪——取消奥赛等6项全国性鼓励类加分项目。随着加分政策的“寿终正寝”,艺术、体育、学科特长生的“拼分”时代将一去不回。

  京华时报记者李琦

  □加分初衷

  为公平而设执行变了味儿

  近年来,高考加分政策备受争议。各地的加分项目五花八门,分值高低参差不齐,范围互有差别。随着一起又一起加分舞弊事件的曝光,高考加分政策在公众眼中渐渐变了味儿。不仅令考生和家长犯晕,更招致“造假”、“太水”等质疑。

  追溯高考加分政策的初衷,是为了改变高考“唯分数论”的不足,在确保分数面前人人平等前提下的制度而设立。中国高考加分政策始于上世纪50年代,主要分为鼓励性加分和照顾性加分两大类。教育部副部长杜玉波在解读国务院近日发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》时曾表示,实行考试加分,主要有两方面考虑,鼓励性加分是为了促进学生全面发展、个性发展;补偿性加分是对少数民族、烈士子女等特殊群体给予扶持。

  高考加分的初衷是为了保障高考公平,但在执行过程中,加分项目越来越多,衍生出大量作弊造假事件,与加分初衷渐行渐远。

  □政策调整

  抑制资格造假启动加分“瘦身”

  由于加分制度设计本身不够严密,对权力的制约监督形同虚设,运作过程不够公开透明,导致高考加分政策在一些地方出现严重异化,成为一部分人以权谋私的工具。

  2009年,包括重庆文科“状元”在内的31名考生因少数民族身份造假,引发舆论哗然。2010年,媒体曝光了在厦门举行的国际马拉松比赛群体作弊事件,排名前100名的选手中约30人被取消成绩和名次。根据调查,相当一部分作弊者是中学生,为的是通过比赛成绩晋级国家二级以上运动员,从而得到高考加分。同年7月,浙江高考“三模三电”舞弊事件曝光,考生只要缴纳培训费和交际公关费,就可获得国家二级运动员证书,连足球队候补队员高考都加20分。

  高考加分项目分为全国性和地方性两大类。由于地方性加分项目过多、分值过大,资格造假等问题频现,2010年,教育部对高考加分政策进行了一次大调整,并联合国家体育总局、国家民委等部门下发《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》,调整中学生学科奥林匹克竞赛和部分科技类竞赛高考加分,以及体育特长生加分;系统清理地方性加分项目,规范加分工作流程。从2011年秋季进入高中阶段一年级的学生开始适用。根据3年早知道原则,2014年是该政策执行的第一年。

  此轮大规模调整主要集中在体育、奥赛等缩减项目及降低分值。在各省加分政策中,均取消了全国中学生奥赛省赛区一等奖学生、全国青少年科技创新大赛等科技类竞赛获奖学生高考保送资格。全国仅有6个省保留了奥赛加20分的优惠,15个省份将加分额下调到了10分。与往年相比,此次调整涉及奥赛、科技类、体育项目、少数民族等传统加分领域,不少省份既减项又缩水分值。

  根据北京市公布的高考加分调整方案,在2014年高考中,体育特长生加分项目有所减少,由原本的15项缩减到10项。“市级以上单学科竞赛优胜者”、市级以上科技发明创造奖获得者不再享受优先录取。

  加分乱象反弹规范力度升级

  在执行高考加分“瘦身”政策的第一年,依然有地方因体育加分“游戏”的易操作而铤而走险。

  被媒体称为“体育神校”的漯河高中,2014年74人获10分的国家二级运动员高考体育加分,而河南全省获得体育加分的考生总共只有738人,这意味着,漯河高中享受高考加分的国家二级运动员数量,占了全省十分之一。同年,辽宁本溪市高级中学高考生1000多名,获得体优生加分者高达87人,且多集中在高分学生,受到众多考生和学生家长的质疑。

  为了严厉打击加分造假,国务院9月发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。教育部副部长杜玉波表示,这次改革,总的原则是大幅减少、严格控制,进一步规范管理、强化监督。凡高考加分造假的考生,一经发现,实行“三取消”:取消加分资格和高考报名资格;已录取的取消录取资格;已入学的取消学籍。

  □加分现状

  鼓励类加分“一刀切”

  2014年12月,教育部等5家单位发布《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》。从2015年1月1日起,取消重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者、省级优秀学生、奥赛获奖者等6项全国性加分项目,只保留“烈士子女”等5类加分项目。同时,取消地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目。

  本轮改革对高考鼓励类加分的裁减可谓“一刀切”。2014年,全国性加分项目共11项,其中鼓励类6项,扶持类5项。根据此轮加分调整,2015年1月1日之前在高中教育阶段获奖的考生,是否具有加分资格由生源所在地省级高校招生委员会研究决定。确有必要保留的按本省(区、市)原有规定执行,加分分值不超过5分。

  教育部同时要求各地要进一步大幅减少地方性高考加分项目。教育部高校学生司副司长王辉表示,教育部文件虽然没有提出具体量化指标,但原则是从紧从严,鼓励各地全部取消地方性加分项目。从之前的加分“瘦身”政策来看,取消地方性高考加分已成趋势。根据教育部2014年6月底公布的数据显示,地方性加分项目合计由往年124项,调减至2014年的86项,减少近1/3。近年来全国每年享受地方性加分的考生约3万名,2014年减少1/3。

    责任编辑:自主招生办