主页 > 高考信息 > 熊丙奇:高校改名的行政与好处逻辑

熊丙奇:高校改名的行政与好处逻辑

来源:zizhao.net 作者:自主招生网 浏览:次 2015-09-21

  近日,教导部出台《关于“十二五”时代高等黉舍设置工作的看法》的安排和请求,审批设置2015年中东部地区本科黉舍,同时审批部分自力学院转设为自力设置平易近办本科黉舍。教导部将组织全国高等黉舍设置评断委员会专家,对申报设置的高等黉舍进行实地考察。将列入专家考察的36所中东部地区申报设置本科黉舍和9所自力学院转设为自力设置平易近办本科黉舍名单向社会公示。

  固然教导主管部分曾几回再三强调,高校要安于自身的定位,在各自的定位上办出特点和一流程度,可是以前6年间,近500所高校的改名,都是获得教导主管部分赞成的,或者换句话说,教导主管部分,是高校频繁改名的重要推手。大年夜我国对高校改名提出的请求,以及对不合高校的治理办法分析,教导主管部分甚至有把改名作为“鼓励”高校成长的办法的意图。

  《高等教导法》规定,“大年夜学还必须设有三个以上国度规定的学科门类为重要学科。”很显然,有的学院,就会想方设法经由过程增长学科点(包含自建和归并),来实现扶植“大年夜学”的目标。并且大年夜学也会把学科的若干,作为黉舍办学实力的重要指标———很多大年夜学的宣传材料上,都写着“黉舍学科齐备”。近年来,一些刚升格为本科的院校,就赓续增设学科、专业,做大年夜体量,这和政策导向不无关系。

  按照今朝的高校改名操作法度榜样,教导主管部分对申报改名高校组织的评断、考察,大年夜本质上说,就是对高校进行的行政评价,而在今朝高等教导治理体系中,这种行政评价,就代表了当局对黉舍办学的“承认”,进而,高校会把申请改名成功,作为最重要的办学政绩,这是高校乐于投入大年夜量精力用于改名的重要原因。

  高校改名,不仅仅有“名声”上的好处,更重要的是,还有响应的┞服策优惠。高职高专升格为本科院校自不消说,按照今朝的公办院校级别设置,一所公办高职院校升格为本科院校后,黉舍的行政级别将大年夜副厅升为正厅;黉舍的┞沸生,也将大年夜专科批次,调剂到本科批次。本科院校改名为大年夜学,黉舍的行政级别将不会调剂,然则,对于有“大年夜学”身份的高校,当局部分在设备教导与学术资本时,包含配备师资、扩大年夜招生、申请课题,是有所优待的。在高校引导看来,改名可以获得更大年夜的成长空间。

  分析到这里,高校改名的逻辑就很清楚了:政策导向-行政评断-改名好处“三位一体”,教导部分经由过程把改名与好处挂钩,再对改名进行行政评断,这和此前履行的本科教授教化评估和重灯揭捉科评审,没有本质的不合,只是获得的行政评价结不雅不合罢了,本科评估的结不雅是优良与否,重灯揭捉科评审的结不雅是列为重灯揭捉科与否,而改名评断的结不雅是改名成功与否,这每一项评估都由行政主导,都与好处相干,于是产生同样的问题,急功近利、弄虚作假。

  别的,固然2010年颁布的教导筹划纲领早已明白,成长高等教导,要大年夜看重数量,转向看重质量和特点,然则,当局部分大年夜来没有摆脱看重数量的思维,还把一个地区有若干本科院校、有若干“大年夜学”作为成长高等教导的目标,是以,高校改名,还和处所好处相干,也被处所当局作为重点工作。

  此次公示的名单中,有18所高校大年夜学院改名为大年夜学,有17所大年夜专科黉舍升格新设为本科学院。对于我国高校改名,舆论多持质疑立场———高校不是把精力花在进步办学质量上,却“追名逐利”,然则,质疑声并没有盖住高校改名的办法。这背后的原因,须要大年夜改名的操作上商量。

  要让高校不热衷改名,就必须撤消对高等教导的行政评价,切实按照国度教导筹划纲领提出的管办评分别改革,来建立新的高等教导治理体系。当局部分应当做的是依法保障对教导的投入,同时给每所黉舍一样的┞服策,不克不及把黉舍分门别类、差别化对待,把高校分类,搞出三六九等,再由当局来评断该列入哪一类,进入某一类可以获得政策优惠,不然怎么能引导每所高校在各自的定位上办出特点?把黉舍分门别类、差别化对待,高校必定把更多时光用于去和当局打交道,并尽力按照分类标准去办学。只有当局部分退出高校的办学和评价,由黉舍自立办学,同时实施专业评价和社会评价,才能削减行政对黉舍办学的干涉,让高校逐渐在办学中找准本身的定位,形成特点。(作者熊丙奇,系教导问题专家)

    责任编辑:自主招生办